Mazowieckie i Łódzkie Forum Zarządzania Kryzysowego: Nowe obowiązki JST w zakresie infrastruktury krytycznej i odporności podmiotów krytycznych – nowelizacja ustawy o zarządzaniu kryzysowym

Nowe regulacje oznaczają dla podmiotów objętych ustawowymi obowiązkami konieczność odpowiedniego przygotowania organizacyjnego, przeprowadzenia oceny ryzyka, opracowania dokumentacji ochrony infrastruktury krytycznej oraz wdrożenia rozwiązań zwiększających odporność na zagrożenia. Dla JST i spółek komunalnych kluczowe jest ustalenie, kogo dotyczą nowe wymagania, jakie działania należy podjąć i w jakich terminach.

Podczas szkolenia omówimy zasady identyfikacji podmiotów krytycznych i operatorów infrastruktury krytycznej, obowiązki związane z dokumentacją, oceną ryzyka, ochroną zasobów oraz reagowaniem na incydenty. Pokażemy również, jak przygotować organizację do zapewnienia ciągłości działania w przypadku awarii, zagrożeń naturalnych, sabotażu lub innych zdarzeń zakłócających świadczenie usług.

Celem jest przekazanie kompleksowej wiedzy na temat nowelizacji Ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (t.j. Dz. U. z 2026 poz. 574, 815), pojęcia usług kluczowych, podmiotów krytycznych oraz infrastruktury krytycznej oraz wykształcenie umiejętności inwentaryzacji zasobów, przeprowadzenia analizy zagrożeń i oceny ryzyka oraz sporządzenia poufnej Dokumentacji Ochrony IK.

1. Nowe regulacje dotyczące infrastruktury krytycznej i podmiotów krytycznych

• Nowelizacja ustawy o zarządzaniu kryzysowym – najważniejsze zmiany, definicje i zakres regulacji.
• Usługi kluczowe i ich znaczenie dla bezpieczeństwa oraz funkcjonowania społeczności lokalnych.
• Sektor wodno-kanalizacyjny i inne spółki komunalne w systemie ochrony usług kluczowych.
• Zasady identyfikacji podmiotów krytycznych i infrastruktury krytycznej.
• Różnice pomiędzy podmiotem krytycznym a operatorem infrastruktury krytycznej.
• Rola właściwych organów administracji oraz Rządowego Centrum Bezpieczeństwa w procesie identyfikacji.

2. Obowiązki, terminy i dokumentacja ochrony infrastruktury krytycznej

• Formalne powiadomienie o objęciu obowiązkami – od kiedy rozpoczyna się bieg terminów?
• Wyznaczenie koordynatora ochrony infrastruktury krytycznej i jego zastępcy – zakres zadań i obowiązki informacyjne.
• Identyfikacja aktywów i zasobów niezbędnych do świadczenia usług kluczowych.
• Analiza zagrożeń naturalnych, technicznych, zbrojnych i sabotażowych.
• Przeprowadzenie oceny ryzyka i określenie działań ograniczających zagrożenia.
• Dokumentacja Ochrony Infrastruktury Krytycznej – zakres, zasady opracowania i obowiązki związane z jej sporządzeniem.
• Obszary zapewniania odporności: bezpieczeństwo fizyczne, techniczne, osobowe, teleinformatyczne, proceduralne i prawne.
• Ciągłość działania – zasilanie awaryjne, alternatywne źródła zaopatrzenia, zasoby rezerwowe i procedury postępowania w przypadku zakłóceń.

3. Reagowanie na incydenty, finansowanie i odpowiedzialność

• Organizacja systemu wykrywania i zgłaszania zagrożeń oraz incydentów.
• Zasady wczesnego ostrzegania i przekazywania informacji właściwym organom oraz służbom.
• Współpraca JST, spółek komunalnych, administracji rządowej i Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.
• Finansowanie działań związanych z ochroną infrastruktury krytycznej i zwiększaniem odporności.
• Możliwości wykorzystania samorządowej rezerwy celowej na zarządzanie kryzysowe.
• Zakres odpowiedzialności organów wykonawczych JST oraz zarządów spółek komunalnych.
• Praktyczna lista kontrolna – kolejność działań po otrzymaniu formalnego powiadomienia.
• Podsumowanie i odpowiedzi na pytania uczestników.

Ekspert z zakresu bezpieczeństwa publicznego, zarządzania kryzysowego oraz ochrony obiektów i infrastruktury. Posiada wieloletnie doświadczenie praktyczne zdobyte m.in. w Komendzie Główniej Policji oraz w Lotniczym Pogotowiu Ratunkowym (Dział Ochrony Przewozów Lotniczego Pogotowia Ratunkowego). Ukończył specjalistyczne kursy i szkolenia organizowane m.in. przez Ministerstwo Obrony Narodowej, Policję, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz NATO DEEP eAcademy w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym, ochrony infrastruktury krytycznej.

Specjalizuje się w przekładaniu skomplikowanych wymogów prawnych na praktyczne procedury organizacyjne, dokumentacyjne i operacyjne dla jednostek samorządu terytorialnego oraz podmiotów sektora komunalnego.