Likwidacja zaległości w dochodach cywilnoprawnych jednostek samorządu terytorialnego w dobie Covid-19

Pracownicy urzędów i innych jednostek, którzy zajmują się obsługą finansowo - księgową należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Przez ponad 30 lat zawodowo zajmowała się problematyką związaną z realizacją i windykacją dochodów budżetowych w jednej z największych JST. Specjalizuje się m.in. w zagadnieniach dot. rachunkowości podatków i opłat lokalnych, rachunkowości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, windykacji i egzekucji należności budżetowych, zarówno cywilnoprawnych jak i publicznoprawnych. Zajmowała się realizacją dochodów z opłaty skarbowej, administracyjnych kar pieniężnych, stosowaniem ulg w spłacie należności budżetowych oraz gospodarką kasową w urzędzie. Przez wiele lat pełniła funkcje Dyrektora Wydziału Podatków i Opłat oraz Z-ca Dyrektora Wydziału Egzekucji Administracyjnej i Windykacji w jednym z największych urzędów miejskich, nadzorując wymiar, pobór, rachunkowość i egzekucję należności budżetowych.

1. Opłata za przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości – charakter opłaty i problematyka likwidacji zaległości:
• różnice pomiędzy opłatą przekształceniową wynikającą z ustawy z dnia 20 lipca 2018r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów a opłatą przekształceniową wynikającą z ustawy z 29 lipca 2005r. o przekształceniu użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości,
• terminy płatności opłat przekształceniowych i dokumenty, z których wynikają,
• jakie odsetki należą się w przypadku opóźnienia w płatności opłaty za przekształcenie,
• jak postąpić z ewentualną nadpłatą opłaty „przekształceniowej”,
• czy w przypadku przekształcenia na rzecz przedsiębiorcy możemy mówić o transakcji handlowej (problematyka odsetek, 40 euro)?
2. Nieterminowe wnoszenie opłaty przekształceniowej oraz możliwość ustalenia nowych terminów jej płatności (przymusowe dochodzenie opłaty przekształceniowej – egzekucja administracyjna czy sądowa?).
3. Zmiana właściciela w okresie pobierania opłaty przekształceniowej: co w przypadku zgonu właściciela? Czy można zbyć nieruchomość w trakcie ratalnej spłaty opłaty przekształceniowej? Zasady rozliczeń – stary i nowy właściciel.
4. Omówienie ustawy z 19 lipca 2019r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych oraz wybranych zagadnień z ustawy z 4 lipca 2019r. o zmianie ustawy KPC oraz zmian w ustawie o finansach publicznych w kontekście likwidacji zaległości w dochodach cywilnoprawnych jednostek samorządu terytorialnego i ich jednostek organizacyjnych (jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych i instytucji kultury).
5. Stosowanie różnych odsetek w zależności od charakteru dłużnika:
• naliczanie odsetek wobec dłużników będących podmiotami publicznymi, gdzie stronami umów cywilnoprawnych są wyłącznie podmioty publiczne,
• naliczanie odsetek wobec dłużników prowadzących działalność gospodarczą będących kontrahentami podmiotów sektora finansów publicznych,
• naliczanie odsetek wobec dłużników (osób fizycznych) nieprowadzących działalności gospodarczej,
• podwyższona od 2020r. stopa odsetek za opóźnienie w transakcjach handlowych,odsetki ustawowe i odsetki ustawowe za opóźnienie (różnice),czy można żądać odsetek od odsetek? Odpowiedzialność pracowników jednostek sektora finansów publicznych za ustalenie nieprawidłowych odsetek w umowach zawieranych z kontrahentami j.s.f.p.
6. Zmiany przepisów w zakresie żądania zryczałtowanej rekompensaty za dochodzenie należności w transakcjach handlowych:
• 40, 70 lub 100 EURO za koszty odzyskiwania należności w przypadku opóźnień w zapłacie wynikających z transakcji handlowych, w zależności od wartości świadczenia,
• zmiany w ustawie o finansach publicznych umożliwiające stosowania ulgi w formie odstąpienia od dochodzenia rekompensaty (obligatoryjna uchwała rady gminy/miasta),
• wg jakiego kursu Euro wyliczyć rekompensatę?
• czy od rekompensaty (40, 70 lub 100 Euro) należą się odsetki za zwłokę?
• kiedy i w jaki sposób wzywać do zapłaty rekompensaty?
• czy mimo braku wezwania do zapłaty można objąć pozwem również kwotę rekompensaty?
• jakie dokumenty należy dołączyć do pozwu w związku z dochodzeniem rekompensaty (40, 70 lub 100 Euro) – zmiana przepisów KPC,
• omówienie wybranych stanowisk organów kontroli w zakresie żądania od kontrahentów j.s.f.p. rekompensaty za koszty odzyskiwania należności w przypadku opóźnień płatności w transakcjach handlowych.
7. Obowiązek podejmowania działań windykacyjnych w stosunku do podmiotów zalegających z zapłatą należności cywilnoprawnych:
• jaki jest optymalny termin skierowania sprawy do sądu celem uzyskania nakazu zapłaty (terminy, kwoty, opłaty sądowe)?
• czy przed skierowaniem sprawy do sądu musi być wysłane do zobowiązanego wezwanie do zapłaty?
• kiedy i w oparciu o jakie dokumenty ująć w księgach rachunkowych zasądzone koszty postępowania sądowego w tym zastępstwa procesowego?
• jak prawidłowo skierować sprawę do egzekucji komorniczej (odpowiednie pełnomocnictwo, wezwanie przedegzekucyjne, opłaty komornicze)?
• czy i jakie dalsze działania można podjąć po umorzeniu egzekucji przez komornika sądowego?
8. Omówienie ostatnich zmian przepisów Kodeksu cywilnego, w tym dotyczących terminów przedawnienia roszczeń:
• skrócenie podstawowych terminów przedawnienia roszczeń przysługujących od konsumentów
• zmiany przepisów Kodeksu cywilnego w zakresie ustalania końcowego terminu przedawnienia
• nowy obowiązek sądu badania z urzędu czy upłynął termin przedawnienia i oddalenia powództwa w razie potwierdzenia tego faktu
• czy można/należy w aktualnym stanie prawnym kierować do sądu sprawy o zapłatę po upływie terminu przedawnienia roszczenia?
• jak liczyć "nowy" termin przedawnienia?
• czy stosować "stare" czy "nowe" przepisy?
• jakie działania podjąć aby nie dopuścić do przedawnienia należności powstałych przed wejściem w życie zmienionych przepisów Kodeksu cywilnego?
9. Wpływ zmienionych przepisów Kodeksu postępowania cywilnego na dochodzenie należności cywilnoprawnych j.s.f.p. (omówienie wybranych przepisów):
• likwidacja tzw. fikcji doręczenia pism sądowych konsumentom – nowe obowiązki wierzyciela doręczania pism przez komorników sądowych,
• koszty doręczenia pism przez komorników sądowych i koszty z tym związane,
• omówienie wybranych zmian przepisów w zakresie opłat sądowych,
• czy od niezapłaconych w terminie zasądzonych kosztów sądowych pobiera się odsetki? – zmiany przepisów w tym zakresie
10. Problematyka nadpłat należności cywilnoprawnych:
• czy należy bezwzględnie dokonywać zwrotów nadpłat od należności cywilnoprawnych jeżeli kwota nadpłaty wynosi np. 10 gr?
• jak postępować z bardzo niskimi kwotami nadpłat i zaległości w należnościach cywilnoprawnych?
• czy zwrotu nadpłaconej należności można dokonać w ramach czynności materialno-technicznej działając z urzędu czy na wniosek?
11. Przedawnione należności cywilnoprawne w księgach rachunkowych?
• rozróżnienie pojęć „przedawnienie roszczenia” i „przedawnienie należności” w kontekście rzetelności i realności zapisów w ewidencji księgowej
• w jaki sposób powinien być udokumentowany fakt przedawnienia należności cywilnoprawnej?
• kto i w oparciu o jaki dokument powinien podjąć decyzję o dokonaniu odpisu przedawnionej należności z ksiąg rachunkowych?
• w jakim terminie należności przedawnione powinny być odpisane z ksiąg rachunkowych?
• jakie mogą być konsekwencje wykazywania w księgach rachunkowych przedawnionych należności cywilnoprawnych?
• kto ponosi odpowiedzialność za przedawnienie  należności cywilnoprawnych?
• jak pracownicy urzędów j.s,t.  i ich jednostek organizacyjnych mogą chronić się przed zarzutem dopuszczenia do przedawnienia należności cywilnoprawnych?
12. Stosowanie ulg w spłacie należności cywilnoprawnych stanowiących dochód jednostki samorządu terytorialnego jako nieefektywne sposoby likwidacji zaległości
• czy i jakie ulgi można zastosować w stosunku do zalegającego podmiotu?
• jakie są warunki i przesłanki stosowania ulg?
• jakie są formy rozstrzygnięcia w kwestii przyznanej ulgi w zależności od charakteru należności?
13. Dyskusja, pytania, wyjaśnienia, indywidualne konsultacje.

240 zł netto/os. przy zgłoszeniu do 20 kwietnia. Cena po 20 kwietnia to 279 zł.
Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych. Cena zawiera: udział w profesjonalnym szkoleniu on-line, materiały szkoleniowe przekazane w wersji elektronicznej, certyfikat ukończenia szkolenia, możliwość konsultacji z trenerem.