Nasadzenia zastępcze jako kompensacja przyrodnicza za usuwanie drzew/krzewów oraz przesadzanie drzew na podstawie ustawy o ochronie przyrody z uwzględnieniem kodeksu postępowania administracyjnego

Szkolenie koncentruje się na praktycznym prowadzeniu postępowań od ustalenia warunku w decyzji po kontrolę jego wykonania i rozliczenie.

Szczególną uwagę poświęcono sytuacjom, które w praktyce mogą powodować wątpliwości organów, m.in.:
- niezgodnemu wykonaniu nasadzeń,
- utracie żywotności roślin,
- zmianie warunków decyzji czy konieczności ponownego nałożenia obowiązku nasadzeń.

Istotnym elementem szkolenia będzie analiza aktualnego orzecznictwa WSA i NSA oraz przykładów z rzeczywistych postępowań administracyjnych, uzupełniona dokumentacją zdjęciową.

Uczestnicy otrzymają wzory decyzji administracyjnych oraz wzory pism i postępowań, które mogą stanowić praktyczne wsparcie w prowadzeniu spraw.

• Poznanie zasad ustalania kompensacji przyrodniczej, w tym doboru gatunków, parametrów i lokalizacji nasadzeń oraz zasad stosowania nasadzeń krzewów w miejsce usuwanych drzew.
• Uporządkowanie procedur kontroli wykonania nasadzeń i sprawdzania zachowania żywotności roślin, zarówno w decyzjach z opłatami, jak i bez opłat.
• Pozyskanie wiedzy dotyczącej przesadzania drzew i krzewów, w tym warunków technicznych, okresu przygotowania oraz wymogów związanych z przesadzeniem na tę samą nieruchomość.
• Otrzymanie praktycznej wiedzy dotyczącej zmiany i wygaśnięcia decyzji, ponownego nałożenia warunku nasadzeń oraz prowadzenia egzekucji administracyjnej.
• Zapoznanie się z aktualnym orzecznictwem WSA i NSA, w tym wyrokami dotyczącymi możliwości zalecenia kompensacji przyrodniczej oraz przesadzania drzew.
• 12 wzorów decyzji administracyjnych oraz 10 wzorów pism i dokumentów dotyczących prowadzenia postępowań w sprawach nasadzeń kompensacyjnych.

1. Omówienie pojęcia, zasady oraz znaczenia zrównoważonego rozwoju dla kompensacji przyrodniczej na podstawie obowiązujących uregulowań prawnych.
2. Pojęcie kompensacji przyrodniczej na podstawie Prawa ochrony środowiska (art. 3 pkt 8 i art. 75 poś) i literatury w świetle zrównoważonego rozwoju (art. 50 poś).
3. Pojęcie żywotności drzewa w świetle ustawy o ochronie przyrody (art. 5 pkt. 26e uop).
4. Kompleksowe omówienie procedur postępowań w zakresie kontroli nasadzeń w decyzjach z opłatami oraz bez opłat a także przesadzenia drzew, na podstawie uop oraz kpa.
• jak postępujemy w przypadku braku informacji strony o wykonaniu warunku,
• jak postępujemy gdy strona poinformuje o wykonaniu warunku,
• komisja w terenie w celu sprawdzenia żywotności sadzonek oraz żywotności drzew/krzewów,
• wszczęcie postępowania wraz z oględzinami lub/i z zawiadomieniem z art. 10 kpa na podstawie decyzji z opłatami i bez opłat oraz przy ponownym nałożeniu warunku nasadzeń,
• pismo organu o zachowaniu żywotności przez drzewa/krzewy po 3 latach,
• egzekucja administracyjna,
• decyzja umarzająca opłaty lub o pobraniu opłaty lub częściowym pobraniu lub o częściowym umorzeniu opłaty.
5. Ustalanie kompensacji przyrodniczej w decyzjach; co należy brać pod uwagę przy zalecaniu kompensacji, parametry sadzonych drzew/krzewów, miejsce nasadzeń, gatunki drzew/krzewów (art. 83c ust. 4).
6. Czy organ może nie zaakceptować nasadzeń wskazanych we wniosku strony?
7. Czy organ może zalecić nasadzenie krzewów za usunięcie drzew i jak je przeliczać?
8. Nasadzenia kompensacyjne w pasach drogowych.
9. Jak i gdzie nie należy sadzić drzew w ramach kompensacji przyrodniczej.
10. Nasadzenia kompensacyjne a ustawa o samorządzie gminnym.
11. Procedura przesadzenia drzew; czym się kierować; długość okresu przygotowania do przesadzenia wg. ustawy oraz literatury.
12. Czy na przesadzenie na tą sama nieruchomość wymagane jest zezwolenie?
13. Decyzje administracyjne ze wskazaniem nasadzeń kompensacyjnych art. 83d ust. 2, 3 i 4 oraz kompetencje organów. 
• decyzja z warunkiem nasadzeń z opłatami,
• decyzja z warunkiem nasadzeń bez opłat,
• decyzja na przesadzenie.
• warunki techniczne sadzenia i przesadzenia drzew/krzewów.
14. Ustalanie kompensacji przyrodniczej w decyzjach z opłatami (art. 84 uop) i bez opłat (art. 86 uop), ustalanie terminu nasadzeń, omówienie procedury sprawdzania przed i po 3 latach w świetle zachowania lub nie zachowania żywotności oraz  przyczyny zależnej i niezależnej od posiadacza nieruchomości (art. 84 ust. 1-8).
• przeliczanie nasadzeń w przypadku nie zachowania żywotności przez drzewa/krzewy lub części z nich,
• umarzanie opłat w przypadku zachowania żywotności przez drzewa/krzewy,
• pozostawianie do zapłaty kwoty naliczonej w decyzjach w przypadku nie zachowania żywotności w całości lub w części.
15. Jak wydać decyzje na usunięcie topoli nienależącej do gatunku rodzimego o obwodzie powyżej 100 cm (art. 86 ust. 1 pkt 11 uop.)
16.Omówienie procedury nakładania ponownie w drodze decyzji warunku nasadzeń w przypadku nie zachowania żywotności przez drzewa/krzewy w decyzjach bez opłat lub nie posadzenia drzew/krzewów (art. 86 ust. 2) wraz z postępowaniem administracyjnym na podstawie kpa. 
17. Czy organ może zalecić nasadzenia na innej działce niż usuwane drzewa/krzewy?
18. Egzekucja administracyjna - na czym polega i kiedy się ją stosuje w przypadku nie wykonania nasadzeń (art. 86 ust. 3) na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
19. Zmiana decyzji w zakresie lokalizacji, gatunku, terminu nasadzeń oraz usunięcia drzew/krzewów; czy można odmówić i kiedy zmiany decyzji, jaki termin uwzględnić przy zmianie decyzji na podstawie art. 155 kpa oraz uop.
20. Wygaśnięcie decyzji w przypadku upływu terminu wykonania nasadzeń oraz usunięcia drzew/krzewów, procedura postępowania (art. 162 kpa).
21. Czy organ może zalecić kompensacje przyrodniczą w przypadku braku wniosku strony w tym zakresie art. 83c uop w świetle najnowszego wyroku sądowego.
22. Przedstawienie wyroków WSA i NSA w zakresie kompensacji przyrodniczej, w tym najnowszego wyroku WSA podtrzymującego decyzje organu zalecającego nasadzenia pomimo braku wniosku o wykonanie nasadzeń.
23. Przedstawienie aktualnych zdjęć drzew/krzewów z postępowań administracyjnych związanych z tematem szkolenia.
24. Odpowiedzi na pytania uczestników.

Pracownicy urzędów gmin, miast, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich, zarządów zieleni, przedstawiciele spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, jednostek drogowych, zarządów dróg, zajmujący się ochroną zieleni, prawidłowym utrzymaniem i pielęgnacją zieleni. Do udziału zapraszamy także przedstawicieli firm zajmujących się nasadzeniami, pielęgnacją zieleni oraz wszystkich zainteresowanych problematyką szkolenia.

Wykładowca z wieloletnim stażem pracy w administracji na stanowisku kierowniczym. Absolwentka Wydziału Ogrodniczego Akademii Rolniczej w Krakowie oraz Studium Podyplomowego, kierunku Ochrona Przyrody na Wydziale Leśnym AR w Krakowie, Rzeczoznawca NOT-SITO. Posiada ogromne doświadczenie w dziedzinie ochrony środowiska. Pełniła nadzór nad wykonawstwem prac dotyczących budowy i konserwacji terenów zieleni. Wykładowca przepisów dot. ochrony zieleni w jednostkach samorządowych i konsultant pracowników samorządowych w tym zakresie. Kilkuletni wykładowca przepisów ochrony zieleni na Akademii Rolniczej. Posiada kompleksową wiedzę z zakresu ochrony zieleni w powiązaniu z innymi przepisami ochrony środowiska oraz duże doświadczenie w zakresie zezwoleń na usuwanie drzew/krzewów. Kierownik Oddziału Zieleni Miejskiej w Krakowie w Zespole Parków Krajobrazowych Województwa Małopolskiego.