Schroniska i domy tymczasowe - nowe obowiązki gmin. Jak przygotować gminę na zmiany prawa od 11 grudnia 2026 r. i wdrożenie krajowego rejestru oznakowanych psów i kotów (KROPIK)?

Podczas szkolenia omówimy najważniejsze zmiany prawne, ze szczególnym uwzględnieniem regulacji obowiązujących od 11 grudnia 2026 r.

Uczestnicy dowiedzą się:

• jakie nowe obowiązki i kompetencje dotyczą gmin;
• jakie działania należy podjąć w związku ze zmianami przepisów;
• jak przygotować się do funkcjonowania nowego systemu;
• jakie znaczenie dla gmin będzie miał KROPiK;
• które obowiązki pozostają po stronie właścicieli, schronisk i organizacji.

Przedstawienie zagadnień z ustawy o ochronie zwierząt, której jednym z ważniejszych elementów jest nałożenie na gminy obowiązku uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Omówienie procedur i problemów związanych ustawą o Krajowym rejestrze oznakowanych psów i kotów.

Po szkoleniu uczestnik:

• zna najważniejsze zmiany prawne dotyczące zadań gminy;
• rozumie zasady funkcjonowania KROPiK;
• zna obowiązki właścicieli, schronisk i organizacji prowadzących domy tymczasowe;
• potrafi prawidłowo określić zakres zadań gminy;
• wie, jak organizować współpracę ze schroniskiem;
• zna kompetencje Inspekcji Weterynaryjnej;
• potrafi rozpoznać najczęstsze ryzyka prawne;
• wie, jak prawidłowo dokumentować działania;
• zna najczęstsze błędy w postępowaniach administracyjnych;
• otrzymuje praktyczne wskazówki możliwe do wykorzystania w codziennej pracy.
•  

I. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności.
• aktualny stan prawny;
• zadania własne gminy;
• prawidłowe przygotowanie programu;
• finansowanie zadań;
• odpowiedzialność gminy;
• najczęstsze błędy.
II. Krajowy Rejestr Oznakowanych Psów i Kotów.
• główne założenia KROPiK;
• obowiązek znakowania i rejestracji;
• obowiązki właścicieli i opiekunów;
• obowiązki schronisk i organizacji prowadzących domy tymczasowe;
• ARiMR jako podmiot prowadzący rejestr;
• zakres danych;
• kontrola;
• sankcje;
• znaczenie KROPiK dla gmin.
III. Schroniska dla zwierząt.
• zasady prowadzenia schroniska;
• legalizacja działalności;
• działalność nadzorowana;
• wymogi weterynaryjne;
• dokumentacja;
• opieka nad zwierzętami;
• adopcja;
• współpraca gminy ze schroniskiem.
IV. Domy tymczasowe – nowość.
• zasady funkcjonowania;
• odpowiedzialność organizacji;
• obowiązki gminy;
• dokumentacja;
• opieka weterynaryjna;
• znakowanie i rejestracja;
• możliwość czasowego umieszczenia zwierzęcia poza schroniskiem.
V. Kontrola schronisk.
• kompetencje Powiatowego Lekarza Weterynarii;
• zakres kontroli;
• najczęściej stwierdzane nieprawidłowości;
• decyzje administracyjne;
• cofnięcie wpisu do działalności nadzorowanej;
• skutki dla gminy i podmiotu prowadzącego schronisko.
VI. Przeciwdziałanie bezdomności zwierząt w praktyce.
• wyłapywanie zwierząt;
• transport;
• sterylizacja i kastracja;
• usypianie ślepych miotów;
• pomoc kotom wolno żyjącym;
• opieka weterynaryjna;
• zwierzęta ranne i chore;
• postępowanie ze zwłokami zwierząt.
VII. Zwierzęta dziko żyjące.
• status prawny;
• zadania gminy;
• obowiązki zarządców dróg;
• kompetencje innych organów;
• zwierzęta ranne;
• zwłoki zwierząt;
• zdarzenia drogowe;
• dochodzenie roszczeń.
VIII. Bezpieczeństwo i odpowiedzialność właścicieli zwierząt.
• obowiązki właścicieli i opiekunów;
• bezpieczeństwo osób trzecich;
• zagrożenia sanitarne;
• odpowiedzialność za zwierzę;
• znakowanie i identyfikacja.
IX. Broń palna i środki przymusu bezpośredniego.
• zasady postępowania;
• kompetencje właściwych służb;
• przesłanki zastosowania środków;
• dokumentowanie interwencji;
• odpowiedzialność za niezgodne z prawem działania.
X. Postępowanie administracyjne.
• wszczęcie postępowania;
• ustalenie stanu faktycznego;
• postępowanie dowodowe;
• oględziny;
• dokumentacja fotograficzna;
• świadkowie;
• opinie specjalistyczne;
• decyzja administracyjna;
• prawidłowe uzasadnienie.
XI. Wykroczenia i postępowanie z nimi związane – rola gminy w postępowaniu.
• najczęściej występujące wykroczenia;
• współpraca z Policją i innymi służbami;
• zabezpieczenie dowodów;
• zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia wykroczenia.
XII. Omówienie najczęściej powtarzających się uchybień z zakresu postępowania administracyjnego 
 w działalności orzeczniczej gmin.
 

• pracownicy urzędów gmin i miast;
• pracownicy wydziałów ochrony środowiska;
• pracownicy zajmujących się rolnictwem i gospodarką komunalną;
• osoby odpowiedzialne za programy opieki nad zwierzętami bezdomnymi;
• osoby odpowiedzialne za współpracę ze schroniskami;
• pracownicy zajmujący się ochroną zwierząt;
• osoby przygotowujące i kontrolujące realizację umów ze schroniskami;
• pracownicy zajmujący się postępowaniami administracyjnymi.
• pracownicy straży miejska,
• pracownicy powiatowych inspekcji weterynarii,
• podmioty prowadzące schroniska dla zwierząt,
• organizacje społeczne zajmujące się ochroną zwierząt.

radca prawny, etatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, wykładowca FRDL z zakresu prawa administracyjnego, postępowania administracyjnego i prawa samorządu terytorialnego. W codziennej pracy zajmuje się między innymi kwestiami prawnymi związanymi z obowiązkami gmin dotyczącymi ochrony zwierząt, ochrony środowiska i prawa administracyjnego.