Reforma klasyfikacji budżetowej 2027 – nowy układ paragrafów i grup wydatków po nowelizacji ustawy o finansach publicznych

• Szkolenie omawia zmiany w klasyfikacji budżetowej, wynikające z nowelizacji ustawy o finansach publicznych (UD40/ZmFinPubU26) realizowanej w ramach Reformy Systemu Budżetowego (KPO).
• Szkolenie wyróżnia się praktycznym podejściem, gdyż poza omówieniem przepisów uczestnicy poznają klucz przejścia ze starej na nową klasyfikację, konkretne przykłady klasyfikacji wydatków oraz aspekty wdrożeniowe (systemy FK, planowanie, sprawozdawczość).
• Ponadto dowiedzą się, jak prawidłowo przypisać dochody i wydatki do nowych paragrafów, jak rozróżnić paragrafy podzielone na kilka nowych od paragrafów połączonych oraz jakie konsekwencje niesie nieprawidłowa klasyfikacja w kontekście dyscypliny finansów publicznych.

Zdobycie kompleksowej wiedzy na temat zreformowanej klasyfikacji budżetowej, która zacznie obowiązywać od roku budżetowego 2027.

Poznanie nowego układu grup wydatków budżetu państwa, struktury nowej klasyfikacji paragrafowej oraz klucza powiązań, umożliwiającego przejście z dotychczasowych na nowe paragrafy dochodowe i wydatkowe.

Nabycie umiejętności prawidłowego przypisywania dochodów i wydatków do nowych paragrafów oraz przygotowania jednostki do wdrożenia zmian.

Uzyskanie odpowiedzi między innymi na następujące pytania:

• Jaki jest nowy układ grup wydatków budżetu państwa po zmianie art. 124 ufp?
• Jak korzystać z klucza przejścia (tabeli konwersji) starej i nowej klasyfikacji?
• Które dotychczasowe paragrafy zostały podzielone, połączone lub zlikwidowane?
• Jakie nowe paragrafy majątkowe i bieżące obowiązują od 2027 r. (§701, §702, §711, §712, §720, §634, §778)?
• Jak przygotować systemy informatyczno-księgowe do nowej klasyfikacji?
• Jakie są przepisy przejściowe i harmonogram wdrożenia zmian?

1. Kontekst reformy – Reforma Systemu Budżetowego (RSB) w ramach KPO, kamienie milowe A2G i A2aG:
• Nowelizacja ustawy o finansach publicznych (UD40/ZmFinPubU26).
• Zmiana art. 39 ufp – nowe upoważnienie do wydania rozporządzenia klasyfikacyjnego.
• Nowe rozporządzenie MFiG w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów.
2. Nowy układ grup wydatków budżetu państwa – zmiana art. 124 ufp:
• Dotychczasowy układ 7 grup do nowy układ 5 grup wydatków.
• Transfery bieżące, świadczenia, wydatki bieżące jednostek, transfery majątkowe, wydatki majątkowe jednostek.
• Wyodrębnienie transferów majątkowych z grupy wydatków majątkowych.
3. Struktura nowej klasyfikacji paragrafowej – zasady numeracji, oznaczenia D/W/DW, grupy i podgrupy wydatków.
4. Klucz powiązań – przejście ze starej na nową klasyfikację paragrafową.
5. Omówienie wybranych zmian szczegółowych w paragrafach – przykłady:
• Paragrafy wynagrodzeń i pochodnych (§601–§604, §607, §608, §615–§619).
• Paragrafy usługowe (§630–§642, §677, §679, §680, §686).
• Paragrafy majątkowe (§701, §702, §703, §704, §711, §712, §720, §721).
6. Klasyfikacja wydatków – przykłady praktyczne:
• Zakup materiałów, żywności i drobnego wyposażenia.
• Wydatki na podróże służbowe i szkolenia.
• Zakup i dostawa energii (§770 – zastąpienie §426).
• Ekspertyzy i opracowania podczas remontu lub inwestycji.
7. Aspekty praktyczne wdrożenia nowej klasyfikacji:
• Wpływ na systemy informatyczno-księgowe.
• Wpływ na planowanie budżetowe i sprawozdawczość.
• Przepisy przejściowe – stosowanie nowej klasyfikacji od 2027 r.
8. Nowy art. 40a ufp – wytyczne MF w zakresie przypisywania paragrafów do kont księgowych:
• Zmiany wynikowe w art. 236 ufp – wieloletnia prognoza finansowa jst.
• Skrócenie terminów planistycznych (art. 143 ust. 2, art. 146 ust. 1 ufp).
• Kontrola merytoryczna i formalno-rachunkowa dowodów księgowych.
• Osoby odpowiedzialne za dobór klasyfikacji budżetowej.
• Rola pracowników merytorycznych w klasyfikacji budżetowej.
9. Przykłady naruszeń dyscypliny finansów publicznych w kontekście klasyfikacji budżetowej.
10. Zmiana planu finansowego – ryzyka przekroczenia uprawnień budżetowych.
11. Postępowanie przed Rzecznikiem Dyscypliny FP – kary i procedura.
12. Studium przypadków najczęstszych naruszeń.
13. Osoby odpowiedzialne za dobór klasyfikacji budżetowej.
14. Zasady dokumentowania operacji gospodarczych w kontekście nowej klasyfikacji.
15. Zagadnienia problemowe:
• Klasyfikacja wydatków na rzecz osób fizycznych niezatrudnionych w jednostce.
• Opłaty na rzecz budżetu państwa i jst w nowej klasyfikacji.
• Badania lekarskie – usługa czy badania? Nowy paragraf.
• Abonament RTV – klasyfikacja w nowym układzie.
 

• Pracownicy administracji publicznej, w szczególności:
• Skarbnicy jst i główni księgowi jednostek budżetowych.
• Pracownicy komórek finansowo-księgowych jednostek sektora finansów publicznych.
• Osoby odpowiedzialne za planowanie i sprawozdawczość budżetową.
• Pracownicy działów merytorycznych, odpowiedzialni za opisywanie dokumentów księgowych i dobór klasyfikacji budżetowej.
• Jednostki sektora finansów publicznych (JSFP):
• Główni księgowi, pracownicy odpowiedzialni za konfigurację systemów finansowo-księgowych.
• Osoby odpowiedzialne za wdrożenie nowej klasyfikacji w jednostce.

Ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie w zakresie finansów publicznych, praktyk specjalizujący się w zagadnieniach rachunkowości budżetowej. Ukończył studia podyplomowe z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp. Szkoleniowiec, wykładowca na studiach podyplomowych z zakresu finansów i rachunkowości JST, autor i współautor kilkunastu publikacji książkowych oraz licznych publikacji z obszaru rachunkowości budżetowej oraz finansów publicznych.