Dostęp do informacji publicznej w praktyce jst. Aktualne zagadnienia

Ustawa o dostępie do informacji publicznej nakłada na organy administracji udostępniać każdą informację o sprawach publicznych. Wyjątek od ustawowej zasad stanowią informacje niejawne. Wniosek o udostępnienie informacji może złożyć każdy, a organ administracji jest zobowiązany do niezwłocznego przekazania takiej informacji. Przedmiotem proponowanego szkolenia jest omówienie i analiza aktualnych trendów w praktyce stosowania ustawy o dostępie do informacje publicznej. Omawiane zagadnienia i problemy są przedstawiane z punku widzenia organu JST w ujęciu praktycznym.

• Zdobycie, uzupełnienie i uporządkowanie wiedzy z zakresu dostępu do informacji publicznej.
• Omówienie formalnych aspektów stosowania ustawy o dip: weryfikacja wniosku, udostępnienia informacji, odmowa udostępnienia informacji.
• Przedstawienie aktualnych problemów wynikających ze stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej, w tym problemów z wnioskami masowymi.
• Możliwość poznania praktycznych zasad rozpoznawania wniosków do dostęp do informacji publicznej, co przekłada się na nieprzegrywanie przed organem II instancji i sądem prowadzonych spraw.

1. Przesłanki generalne do stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej:
• Cel ustawy.
• UDIP a ponowne wykorzystanie informacji publicznej.
• Weryfikacja wniosku:
a. Pierwsze kroki po weryfikacji wniosku.
b. Udzielenie odpowiedzi na stan faktyczny w dacie złożenia wniosku czy w dacie odpowiedzi na wniosek?
c. Pytania dotyczące przyszłości – odpowiadać czy nie?
d. Udzielenie odpowiedzi niezwłocznie czy nie później niż 14 dnia?
e. Wezwanie do podpisania wniosku w przypadku konieczności wydania decyzji administracyjnej („wzór” wezwania) po zmianach K.p.a. z 05.10.2021 r.
• Minimalne elementy wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
• Wnioski anonimowe. Czy trzeba rozpatrywać?
• Udostępnianie kopii dokumentu „za zgodność z oryginałem”.
• Spam a informacja publiczna.
• Czy można połączyć wnioski jednego pytającego i odpowiedzieć zbiorczo?
2. Rodzaje dokumentów związanych z UDIP i zasady ich udostępniania:
• Dokument urzędowy - czy każdy podlega udostępnieniu?
• Dokument prywatny.
• Dokument wewnętrzny.
3. Osoba pełniąca funkcje publicznej w najnowszym orzecznictwie sądów administracyjnych.
4. Informacja publiczna tzw. przetworzona. Na co zwrócić uwagę przy rozpatrywaniu wniosku, jak wykazać „paraliż” jednostki.
5. Decyzja odmowna. Uwagi praktyczne, procesowe: prawidłowe oznaczenie organu, błąd w dacie wydania decyzji, prawidłowe pouczenie decyzji instancyjnej, podpisywanie decyzji utrwalonej w postaci elektronicznej.
6. Postępowanie po wpłynięciu odwołania:
• Możliwość autokontroli w praktyce.
• Obowiązki organu I instancji po wpłynięciu odwołania od decyzji złożonej za pomocą ePUAPu.
7. Bezczynność i przewlekłość w załatwieniu sprawy z zakresu informacji publicznej:
• Skarga klubu radnych na bezczynność.
• Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania.
• Grzywna za rażące naruszenie prawa w zakresie terminu rozpatrzonego złożonego wniosku.

Szkolenie jest adresowane do wszystkich pracowników j.s.t. stosujących ustawę o dostępie do informacji publicznej.

Doświadczony praktyk (radca prawny, członek etatowy SKO w latach 2005/2011, Ekspert, autor licznych publikacji w tematyce K.p.a., trener i wykładowca mający udokumentowanych kilkaset szkoleń z zakresu K.p.a., współwłaściciel kancelarii prawnej specjalizującej się w obsłudze prawnej JST, adiunkt na WPiA UWM w Olsztynie w Katedrze Postępowania Administracyjnego i Sądownictwa Administracyjnego.