Bieżące problemy wynikające z realizacji zadań z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej

• Podczas webinarium omówione zostaną etapy realizacji ustawowych zadań wynikających z ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej (NPP). Zostaną także przedstawione postępowania konkursowe, mające na celu wyłonienie organizacji pozarządowych, którym jednostki samorządu terytorialnego mogą powierzyć wykonanie tych zadań w zakresie NPP, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (NPO) oraz edukacji prawnej (EP).
• Poruszone zostaną kwestie dotyczące bieżących problemów związanych z realizacją ustawowych zadań, monitorowaniem zawartych umów, a także oceny efektywności przyjętych rozwiązań prawnych w kolejnych latach funkcjonowania systemu.
• Przedstawione zostaną założenia oraz propozycje zmian legislacyjnych dotyczących ustawy o NPP. Zostaną również zaprezentowane praktyczne aspekty stosowania przepisów tej ustawy, szczególnie w kontekście realizowanych zadań.
• Przedstawione zostaną zasady prowadzenia kontroli wykonywania zadań z zakresu NPP i NPO przez NGO. Rozliczaniem wydatkowania przekazanej dotacji, tryb prowadzenia kontroli.

• Zdobycie wiedzy niezbędnej do prawidłowego prowadzenia spraw związanych z organizacją i funkcjonowaniem nieodpłatnej pomocy prawnej, w tym omówienie roli jednostek samorządu terytorialnego w realizacji pomocy prawnej oraz jej dostępności dla zainteresowanych osób.
• Przedstawienie i omówienie proponowanych zmian legislacyjnych w ustawie o NPP, NPO oraz EP.
• Omówienie problemów związanych z stosowaniem przepisów dotyczących nieodpłatnej pomocy prawnej w kontekście przygotowania realizacji zadań na rok 2025, a także treści porozumień z samorządami prawniczymi oraz umów z adwokatami i radcami prawnymi.
• Wyjaśnienie kwestii dotyczących przeprowadzania konkursów na realizację zadań przez organizacje pozarządowe (NGO).
• Przedstawienie najnowszego orzecznictwa w powyższych tematach.

1. System nieodpłatnej pomocy prawnej:
a. Zakres stosowania ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
b. Skuteczność przyjętych rozwiązań prawnych.
2. Zapewnienie przez powiaty prawidłowej realizacji usługi pomocy prawnej poradnictwa obywatelskiego i edukacji prawnej:
a. Warunki organizacyjne i finasowanie realizacji zadań.
b. Obowiązek zapewnienia dostępności usług pomocy prawnej.
c. Powierzenie organizacjom pozarządowym prowadzenia punktów na udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
3. Warunki prawne realizacji zadań w ciągu roku:
a. Umowy z samorządami prawniczymi - treść zawieranych porozumień oraz umów z adwokatami i radcami prawnymi.
b. Monitorowanie wykonywania zwartych umów.
c. Postępowanie z dostrzeżonymi nieprawidłowości w realizacji umów.
d. Efektywność realizacji usług pomocy prawnej i edukacji prawnej.
e. Oceny wykonywania zadań przez jednostki samorządu terytorialnego. W tym omówienie wyników kontroli NIK. 
4. Badanie prawidłowości wykorzystywania przez podmioty niepubliczne dotacji uzyskiwanych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego: 
a. Ustalanie czy podmioty otrzymujące dotację przeznaczały środki z dotacji na cele wskazane w ofercie i umowie. 
b. Zweryfikowanie czy podmioty prowadziły w sposób należyty dokumentację dotyczącą wydatkowania środków pochodzących z dotacji oraz czy prawidłowo rozliczały się z wykorzystania dotacji.
c. Sprawdzenie prawidłowości pobrania dotacji i wykorzystania dotacji – rodzaje dokumentacji potwierdzających poniesione wydatki.
d. Weryfikacja sprawozdań.
5. Wykonywanie przez jednostki samorządu terytorialnego kontroli realizacji zadań. Cele i charakterystyka kontroli. Organizacja kontroli w tym:
a. Planowanie kontroli, 
b. Przygotowanie pracowników i dokumentów do kontroli, upoważnienia ,
c. Postępowanie pokontrolne –protokół kontroli, wskazanie ew. nieprawidłowości.
d. Dochodzenie kwot dotacji podlegających zwrotowi - dotacji  niewykorzystanych, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości
6. NPP i NPO  dla  osób prowadzących  działalność gospodarczą-pomoc de minimis.  
7. Prace legislacyjne - propozycje zmiany ustawy o NPP, NPO oraz EP w obszarze:
a. Wyrównanie obciążenia między punktami na terenie kraju.
b. Skrócenie terminów oczekiwania na poradę.
c. Wykorzystanie możliwości specjalizacji punktów. 
8. Podsumowanie. Odpowiedzi na pytania uczestników.
 

Pracownicy starostw powiatowych, gmin, miast na prawach powiatu, sekretarze, pracownicy wydziałów organizacyjnych oraz osoby, które są odpowiedzialne za stworzenie nieodpłatnej pomocy prawnej w jednostce.

Radca prawny, członek Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Krakowie. W latach 1995 -2007 arbiter Urzędu Zamówień Publicznych, pełni też funkcję członka Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Radca prawny pracujący w organach administracji publicznej. Od wielu lat ekspert w Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej realizujący szkolenia z zakresu NPP, NPO i EP.