Zezwolenia na usuwanie drzew i krzewów oraz naliczanie administracyjnych kar pieniężnych w świetle kpa, z uwzględnieniem zapisów w ustawie prawo budowlane, wzorów postępowań oraz wiedzy praktycznej.

Proponujemy Państwu udział w szkoleniu, którego przedmiotem jest prowadzenie postępowania administracyjnego od złożenia wniosku przez stronę do wydania decyzji administracyjnych na usunięcie drzew oraz krzewów, na podstawie wzorów postępowań. Prowadząca omówi także, jak postępować w przypadku nieuregulowanego stanu prawnego, oraz procedury, jak sprawdzić warunki nasadzenia drzew/krzewów zalecanych w decyzjach zarówno z opłatami jak i bez opłat. Podczas szkolenia dowiedzą się Państwo, jak krok po kroku prowadzić te postępowania, a także jak prowadzić z urzędu postępowania o ukaranie. Nabędą Państwo wiedzę z zakresu praktycznego stosowania procedury administracyjnej związanej ze stosowaniem kompensacji przyrodniczej lub braku kompensacji. Prowadząca omówi także procedurę zmiany decyzji administracyjnej, wygaśnięcia decyzji, ze wskazaniem orzecznictwa sądowego (NSA i WSA), a także procedury postępowań z wniosku spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych.

• Poznanie aktualnie obowiązujących uregulowań prawnych dot. prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawie wydawania decyzji administracyjnych zezwalających i niezezwalających na usuwanie drzew/ krzewów w świetle kpa, z uwzględnieniem nieuregulowanego stanu prawnego.
• Poznanie uzasadnienia wydawania zezwoleń na usuwanie drzew/krzewów z opłatami i bez opłat w oparciu o Kpa.
• Poznanie poglądów doktryny, orzecznictwa sądów administracyjnych (NSA i WSA), przykładów z praktyki.
• Zapoznanie się z praktycznym stosowaniem przepisów procedury administracyjnej (KPA) w sprawach związanych z prowadzeniem postępowań o usunięcie zieleni, nakładaniem warunku nasadzeń i ich sprawdzaniem, postępowań o ukaraniu, w tym decyzji administracyjnych.
• Omówienie kwestii właściwego uzasadniania decyzji, zmiany/uchylenia decyzji ostatecznej w trybie art. 155 Kpa (przesłanki, procedura), stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w trybie art. 162 Kpa (przesłanki, procedura) oraz odwołania od decyzji.
• Omówienie postępowań o ukaraniu za usunięcie, uszkodzenie, zniszczenie drzew/krzewów w świetle Kpa.
• Omówienie przepisów prawa budowlanego mających zastosowanie przy prowadzeniu postepowań inwestycyjnych o usunięcie zieleni.
• Omówienie ostatnich zmian uop dot. możliwości składania wniosku elektronicznego o usunięcia zieleni oraz zmiany kpa dot. decyzji bez uzasadnienia.
• Omówienie postępowania z wniosku spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych.
  
  Uczestnicy szkolenia otrzymają w materiałach 32 wzory dotyczące wszystkich omawianych postępowań, ze wskazaniem uregulowań prawnych (wzory decyzji administracyjnych, wezwań, pism urzędowych).
  
  Wzory decyzji :
• Decyzja bez warunku nasadzeń i bez opłat
• Decyzja z warunkiem nasadzeń bez opłat
• Decyzja z opłatami odroczonymi
• Decyzja z opłatami natychmiastowymi
• Decyzja na pasy drogowe
• Decyzja umarzająca opłaty po 3 latach; drzewa zachowały żywotność
• Decyzja o pobraniu opłaty po 3 latach (brak nasadzeń, drzewa nie zachowały żywotności)
• Zmiana decyzji – art. 155 Kpa
• Wygaśnięcie decyzji z powodu upływu terminu- art. 162 Kpa
• Decyzja o ponownym nałożeniu warunku nasadzeń –art. 86 ust. 2 uop
• Decyzja o ukaraniu karą natychmiastową
  
  Postanowienie:
• Postanowienie zawieszenie postępowania z uwagi na gatunki chronione
  
  Wzory postępowań:
• Uzupełnienie wniosku; wniosek niekompletny
• Pozostawienie podania bez rozpoznania; nie uzupełniono wniosku w terminie (2 terminy procedowania)
• Przekazanie wniosku do innego organu
• Wszczęcie postępowania; wniosek kompletny
• Oględziny w terenie; wniosek kompletny
• Odmowa wszczęcia postępowania; wniosek nie może zostać rozpatrzony( np. art. 83f ust. 1 pkt 3, pkt. 15, złożenie wniosku przez osobę nieuprawnioną) -(postanowienie)
• Inny termin załatwienia sprawy; art. 35, 36 Kpa
• Zawiadomienie o zakończeniu postępowania z art. 10 i 79 a kKa
  
  Art. 84 uop sprawdzenie nasadzeń w postępowaniu z opłatami:
• Komisja w terenie w dacie posadzenia wymienionej w decyzji
• Wyjaśnienie z art. 7, 50,77 kpa w przypadku niezgodności posadzenia z decyzją, nie zachowania żywotności (np. inny gatunek, inna działka, niezgodność obwodów drzew w terenie z decyzją)
• Pismo informacyjne, o umorzeniu opłaty za 3 lata
• Wszczęcie postępowania z urzędu po 3 latach o umorzenie/ pobranie opłat
  
  Art. 86 uop sprawdzenie nasadzeń w postępowaniu bez opłat:
• Pismo informacyjne po informacji od strony o nasadzeniach, że drzewa/krzewy zostały nasadzone
• Pismo o przekazanie informacji o nasadzeniach w przypadku braku informacji od strony, jeżeli minął termin posadzenia
• Upomnienie; brak informacji o ponownych nasadzeniach, po upomnieniu komisja w terenie
• Wszczęcie postępowania po 3 latach z terminem komisji + art. 10 Kpa
• Pismo o zachowaniu żywotności po 3 latach
  
  Postępowania:
• Wszczęcie postępowania o ukaranie
• Zawiadomienie o komisji w terenie
• Zawiadomienie o rozprawie w terenie.
• Zapoznanie się z zebranym materiałem dowodowym w postępowaniu o ukaranie; art. 10 Kpa.

1. Usuwanie drzew i krzewów przez posiadacza nieruchomości ze zgodą właściciela nieruchomości (forma zgody).
2. W jaki sposób prowadzimy postępowania z wniosku spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych?
3. Prowadzenie postępowań administracyjnych w przypadku nieuregulowanego stanu prawnego (definicja nieuregulowanego stanu prawnego).
4. Wniosek o usunięcie drzew oraz krzewów – szczegółowe omówienie wraz ze wzorami dokumentów wymaganych do złożenia wniosku oraz do prowadzenia postępowania o wydanie decyzji.
5. Ustawa o ochronie przyrody a Ustawa prawo budowlane, w postępowaniu o wydanie decyzji na usunięcie drzew/krzewów, w przypadku kolizji z inwestycją.
6. Dlaczego wymagamy informacji o pozwoleniu na budowę , decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, w postępowaniu inwestycyjnym?
7. W jakiej sytuacji pozostawiamy wniosek bez rozpoznania? (wzór dokumentu)
8. Podstawa prawna i cel przedłożenia projektu zagospodarowania działki lub terenu do wniosku o usunięcie drzew/krzewów, w przypadku realizacji inwestycji.
9. Gatunki chronione – omówienie (zawieszenie postępowania).
10. Usuwanie drzew z pasów drogowych i uzgodnienie z RDOŚ (projekt decyzji).
11. Zezwolenia na usuwanie drzew/krzewów; bez warunku nasadzeń, z warunkiem nasadzeń bez opłat, z opłatami odroczonymi na okres 3 lat pod warunkiem nasadzeń, z opłatą natychmiastową i inne.
12. Decyzja administracyjna w tym nieostateczna ale wykonalna, z możliwością odstąpienia od uzasadnienia.
13. Odwołanie od decyzji – przekazanie akt do SKO, możliwość uchylenia decyzji we własnym zakresie.
14. Zmiana decyzji ostatecznej, odmowa zmiany decyzji ; omówienie (wzór decyzji zmieniającej)
15. Wygaśnięcie decyzji (wzór).
16. Naliczanie opłat za usunięcie drzew, także z odroczeniem opłaty na okres 3 lat pod warunkiem nasadzeń.
17. Procedury sprawdzenia nasadzeń drzew/krzewów zalecanych w decyzjach administracyjnych z naliczeniem i bez naliczania opłat (wzory postępowań, wyroki sądowe).
18. Prowadzenie postępowań oraz naliczanie administracyjnych kar pieniężnych na usuwanie drzew/krzewów bez wymaganego zezwolenia, za uszkadzanie oraz zniszczenie drzew/krzewów – postępowanie. Dla kogo i za co kara?, jak obliczyć wysokość kary i za jakie drzewa?; (wzory postępowania)
19. Zmiany Kpa dot. decyzji bez uzasadnienia na podstawie ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r.
20. Odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia, związane tematem szkolenia.

Pracownicy urzędów gmin/miast, starostw powiatowych urzędów marszałkowskich, zarządów zieleni, przedstawiciele spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, jednostek drogowych – zarządów dróg, zajmujący się ochroną zieleni, prawidłowym utrzymaniem i pielęgnacją zieleni. Szczególnie zapraszamy pracowników wydających decyzje administracyjne w zakresie omawianego tematu oraz wszystkich zainteresowanych problematyką szkolenia.

Wykładowca z wieloletnim stażem pracy w administracji na stanowisku kierowniczym. Absolwentka Wydziału Ogrodniczego Akademii Rolniczej w Krakowie oraz Studium Podyplomowego – kierunek Ochrona Przyrody na Wydziale Leśnym AR w Krakowie, Rzeczoznawca NOT-SITO. Posiada ogromne doświadczenie w dziedzinie ochrony środowiska. Pełniła nadzór nad wykonawstwem prac dotyczących budowy i konserwacji terenów zieleni. Wykładowca przepisów dot. ochrony zieleni w jednostkach samorządowych i konsultant pracowników samorządowych w tym zakresie. Kilkuletni wykładowca przepisów ochrony zieleni na Akademii Rolniczej. Posiada kompleksową wiedzę z zakresu ochrony zieleni w powiązaniu z innymi przepisami ochrony środowiska oraz duże doświadczenie w zakresie zezwoleń na usuwanie drzew/krzewów. Kierownik Oddziału Zieleni Miejskiej w Krakowie w Zespole Parków Krajobrazowych Województwa Małopolskiego.