Zamówienia publiczne po zmianach w 2026 r. – praktyczne wdrożenie zmian w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego

Każda zmiana w przepisach dot. zamówień publicznych niesie za sobą element niepewności co do prawidłowości i skutków ich stosowania w codziennej działalności, czy też wpływu na procedury i cele zakupowe. Zmiany w systemie zamówień publicznych (bo nie tylko w ustawie Prawo zamówień publicznych), które wprowadzone zostały w latach 2025-2026, są niezwykle istotne dla zamawiających, jak i dla wykonawców, dotyczą bowiem zarówno zasad udzielania zamówień (preferencje unijne oraz zapewnienie konkurencyjności zamówień publicznych), obszarów, które muszą być uwzględnianie w prowadzonych postępowaniach (cyberbezpieczeństwo, zamówienia w dziedzinach ochrony ludności i obrony cywilnej), nowych mechanizmów weryfikacji podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu (certyfikacja wykonawców), kończąc na nowościach w zakresie postępowań odwoławczych przed KIO. Dlatego podstawowym założeniem szkolenia jest praktyczne omówienie tych zmian z uwzględnieniem przykładowych wzorcowych zapisów w dokumentach zamówienia oraz w projektowanych postanowieniach przyszłej umowy o zamówienie publiczne, co przy dyskusyjnym i warsztatowym charakterze szkolenia umożliwi optymalne dostosowanie się do nowych wymagań.

Zmiany ustawowe w zamówieniach publicznych to również doskonała okazja do rewizji wewnętrznych procedur, nie tylko w zakresie zmiany kwot progowych, ale również wewnątrzorganizacyjnych zasad udzielania zamówień publicznych pod kątem ich doskonalenia.

• omówienie zmian w systemie zamówień publicznych w latach 2025 – 2026,
• przedstawienie praktycznych rozwiązań i wskazówek umożliwiających praktyczne zastosowanie zmian w planowanych, przygotowywanych oraz prowadzonych postępowaniach,
• wspólne wypracowanie wzorcowych zapisów w dokumentach zamówienia w zakresie wprowadzonych zmian.

1) Podmiotowe i przedmiotowe preferencje wykonawców unijnych w zamówieniach publicznych:

• zasady udziału wykonawców z tzw. państw trzecich,
• mniej korzystne warunki dla wykonawców spoza UE,
• preferencje unijne w odniesieniu do podwykonawców i podmiotów udostępniających zasoby,
• środki ochrony prawnej,
• przykładowe zapisy w SWZ dot. wykonawców z państw trzecich oraz miejsca pochodzenia oferowanego przedmiotu zamówienia.

2) Certyfikacja wykonawców:

• kalendarz wejścia w życie poszczególnych przepisów,
• rodzaj i zakres certyfikatów,
• weryfikacja certyfikatów przez zamawiających,
• propozycje zapisów dot. certyfikacji w dokumentach zamówienia.

3) Ustawa o Krajowym systemie cyberbezpieczeństwa w zamówieniach publicznych:

• publiczne z obowiązkowym uwzględnieniem zasad i przepisów wynikających z KSC,
• zmiany w zakresie podstaw odrzucenia ofert.

4) Pozostałe zmiany dot. zamówień publicznych:

• zmiany w zakresie postępowań odwoławczych przed KIO (nowe obowiązki stron oraz zasady składania dowodów w postępowaniu),
• definicja zamawiającego centralnego, w kontekście stosowania właściwych procedur zależnych od wartości zamówienia i progów unijnych,
• wyłączenie stosowania ustawy Pzp dla zamówień w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej,
• konkurencyjność w zamówieniach publicznych – dodatkowy obowiązek w ramach analizy potrzeb i wymagań,
• „obowiązkowe” mediacje w sporach dot. robót budowlanych jako alternatywa dla procesów sądowych,
• Polityka Zakupowa Państwa – wpływ na system zamówień publicznych oraz na zamówienia samorządowe,
• zmiany w zamówieniach publicznych jako pretekst do oceny skuteczności i doskonalenia procesów zakupowych oraz procedur wewnętrznych,
• planowane zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych.

Szkolenie skierowane jest do pracowników jednostek samorządu terytorialnego i samorządowych jednostek organizacyjnych, jednostek administracji rządowej (urzędy gmin, starostwa powiatowe, szkoły, przedszkola, OPS, PCPR, urzędy wojewódzkie, wojewódzkie inspektoraty, uczelnie wyższe), odpowiedzialnych za przygotowanie oraz przeprowadzenie „zamówieniowych” postępowań. Do udziału w szkoleniu zapraszamy również Kierowników jednostek sektora finansów publicznych oraz osoby pełniące funkcje kierownika zamawiającego, pracowników instytucji oraz komórek organizacyjnych odpowiedzialnych za audyt i kontrolę zamówień publicznych.

Od 25 lat związany z zamówieniami publicznymi – jako zamawiający oraz doradca w instytucjach zamawiających, jak również jako wykonawca i doradca wykonawców przy ubieganiu się o zamówienia publiczne (pełnomocnik wykonawców przy ofertowaniu jak i przed KIO, wsparcie w przygotowaniu oferty oraz weryfikacji ofert konkurencji). Doświadczenie w zamówieniach publicznych to także kilkaset audytów oraz kontroli zamówień i procesów zakupowych. Od 2006 r. wykładowca w ramach studiów podyplomowych oraz trener prowadzący szkolenia m.in. z zakresu zamówień publicznych, kontroli zarządczej i zarządzania w administracji publicznej, finansów publicznych, polityki regionalnej UE oraz funduszy unijnych. Właściciel firmy doradczej specjalizującej się m.in. w zamówieniach publicznych, tworzeniu i wdrażaniu procedur wewnętrznych. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UMK w Toruniu oraz Instytutu Ekonomii i Zarządzania UJ w Krakowie. Wieloletni pracownik administracji publicznej, zarówno w sektorze rządowym jak i samorządowym, w tym kilkanaście lat na stanowiskach kierowniczych w komórkach kontroli.