Zmiany w ustawie – Prawo oświatowe. Śląskie Forum Oświaty Samorządowej

Podczas tego szkolenia porozmawiamy o najnowszych zmianach w ustawie – Prawo oświatowe i ich praktycznych konsekwencjach dla gmin, powiatów i szkół. Zastanowimy się, jak nowe regulacje wpływają na organizację sieci szkół, obwody szkolne, tworzenie i przekształcanie placówek, a także jakie szanse i ryzyka niosą dla samorządów – szczególnie w gminach wiejskich i na terenach wyludniających się. Omówimy także kwestie świetlic, klas łączonych, wykorzystania budynków oświatowych do innych zadań JST oraz funkcjonowania szkół niepublicznych.

To szkolenie będzie okazją, aby w gronie praktyków przeanalizować zmiany, podzielić się doświadczeniami i poszukać rozwiązań, które najlepiej sprawdzą się w Państwa samorządach.

Drugi dzień poświęcimy zagadnieniom organizacyjnym i zarządczym, które są ważne dla naszego Forum. Będzie to przestrzeń do wymiany doświadczeń, rozmowy o bieżących wyzwaniach i wypracowania rozwiązań usprawniających Państwa codzienną pracę.

Celem spotkania jest przede wszystkim: 
- zapoznanie uczestników z najważniejszymi zmianami w ustawie – Prawo oświatowe,
- omówienie konsekwencji nowych regulacji dla jednostek samorządu terytorialnego i szkół,
- wskazanie praktycznych rozwiązań dotyczących tworzenia, przekształcania i łączenia szkół,
- analiza ryzyk związanych z ustalaniem obwodów szkolnych i planowaniem sieci placówek,
- przedstawienie możliwości wykorzystania budynków oświatowych do realizacji innych zadań JST,
- wyjaśnienie nowych zasad dotyczących świetlic, klas łączonych oraz szkół i placówek niepublicznych.

Udział w spotkaniu daje uczestnikom konkretne korzyści: 
- lepsze przygotowanie do wdrożenia nowych przepisów w gminach i szkołach,
- zrozumienie skutków prawnych, finansowych i organizacyjnych zmian w ustawie,
- możliwość uniknięcia najczęstszych błędów przy podejmowaniu uchwał i decyzji dotyczących sieci szkół,
- poznanie praktycznych rozwiązań, które można zastosować w małych i dużych JST,
- wsparcie w planowaniu i podejmowaniu decyzji dotyczących obwodów szkolnych, świetlic czy klas łączonych,
- możliwość wymiany doświadczeń i konsultacji z ekspertem oraz innymi uczestnikami,
- uzyskanie materiałów szkoleniowych, które będą pomocne w codziennej pracy.
 

DZIEŃ I
Program szkolenia: Zmiany w ustawie – Prawo oświatowe

1. Wprowadzenie
• Cele szkolenia
• Przegląd najważniejszych zmian legislacyjnych
2. Szkoły podstawowe o strukturze klas IV–VIII
• Zasady tworzenia i prowadzenia takich szkół
• Rola i znaczenie filii I–III lub I–IV
• Praktyczne skutki dla gmin wiejskich i miast na terenach wyludniających się
3. Przekształcanie szkół w szkoły filialne
• Uproszczona procedura (uchwała + zgoda kuratora)
• Konsekwencje finansowe i organizacyjne
4. Łączenie wielu szkół podstawowych w zespoły
• Nowe możliwości dla JST
• Ułatwienia kadrowe i oszczędności w zarządzaniu
• Tworzenie nowej szkoły i od razu włączenie jej w zespół – zmiana procedury
5. Ustalanie obwodów szkolnych
• Analiza art. 39 ust. 5a pkt 1 – ryzyka i ograniczenia dla JST
• Problem „automatycznego wyznaczania obwodów”
• Wpływ na planowanie sieci szkół w dużych miastach
6. Eliminowanie zmianowości w szkołach
• Zasada rozpoczynania zajęć od 1. lub 2. lekcji
• Bariery w realizacji w dużych JST
7. Wykorzystanie budynków szkół i przedszkoli na inne zadania JST
• Zakres nowych możliwości (opieka do lat 3, seniorzy, zdrowie, kultura, aktywność obywatelska)
• Warunki i ograniczenia („niepogarszanie warunków działania szkoły”)
• Brak szczegółowych regulacji i zachęt – ryzyka praktyczne
8. Klasy łączone w I–III
• Nowe zasady przy ≤12 uczniach
• Znaczenie dla małych szkół wiejskich
9. Organizacja świetlic szkolnych
• Wprowadzenie terminu składania wniosków o przyjęcie
• Limit 12 godzin działania świetlicy
• Możliwość zapewnienia odpłatnego podwieczorku
• Opieka świetlicowa dla dzieci z oddziałów przedszkolnych w małych szkołach
10. Szkoły i placówki niepubliczne
• Nowe terminy i procedury zgłoszeń
• Wymogi wobec organów prowadzących (lokal, opinia kuratora)
• Nowe przesłanki likwidacji (brak aktualizacji wpisu, warunki lokalowe)
11. Szkoły dwujęzyczne
• Nowe kompetencje powiatów
• Możliwość tworzenia szkół podstawowych dwujęzycznych w klasach VII–VIII
12. Ocena ogólna regulacji
• Korzyści dla małych JST i gmin wiejskich
• Ograniczona użyteczność dla dużych miast
• Kluczowe ryzyka (obwody, opinia kuratora przy likwidacji szkół)
• Obszary wymagające dalszych działań legislacyjnych
 

Członkowie Śląskiego Forum Oświaty Samorządowej, przedstawiciele organów prowadzących szkoły i placówki oświatowe - publiczne i niepubliczne, dyrektorzy i pracownicy wydziałów edukacji, CUW-ów, ZEAS-sów, osoby zainteresowane omawianą tematyką.

Przez 6 lat był pracownikiem Ministerstwa Finansów, następnie przez 9 lat pracownikiem Ministerstwa Edukacji Narodowej. W MEN na początku Naczelnik Wydziału Analiz w Departamencie Ekonomicznym, a potem przez 6 lat pełnił funkcję Dyrektora Departamentu, odpowiedzialnego za SIO oraz finansowanie zadań oświatowych, w tym za opracowanie corocznego algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej. Autor m.in. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, nowelizacji ustawy o SIO, wcześniej przepisów w zakresie tzw. dotacji przedszkolnej, dotacji podręcznikowej oraz dotacji dla szkół i placówek niesamorządowych.