FORUM SKARBNIKÓW WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

Temat: PROBLEMATYKA USTALANIA DOCHODÓW TRANSFEROWYCH SAMORZĄDÓW Z BUDŻETU PAŃSTWA (PIT, CIT, SUBWENCJA OGÓLNA) NA ROK 2026

w dniu 19 marca 2026 r., w godz. 10.00-14.00

Szkolenie będzie łączyć wiedzę teoretyczną ze szczegółowymi wyliczeniami w zakresie określenia kwot dochodów transferowych, kwoty kalkulacyjnej oraz potrzeb wydatkowych opartych na przepisach ustawy.

Obowiązująca od zeszłego roku ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego opiera się między innymi na danych statystycznych. Na tej podstawie ustalane są zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego tzw. determinanty, których wartości wpływają na tzw. przeliczeniową liczbę ludności.

PRZELICZENIOWA LICZBA LUDNOŚCI wszystkich jednostek danej kategorii (gmina, powiat, miasto na prawach powiatu lub województwo) jest tożsama z rzeczywistą. Co to oznacza? Mówiąc wprost, w wyniku zastosowania mechanizmu wyrównawczego, system „zabiera” mieszkańców jednym jednostkom a innym „dodaje”. Przeliczeniowa liczba mieszkańców wpływa na wyliczenia wskaźnika zamożności danego samorządu i im jest niższa, tym wskaźnik ten jest wyższy, co powinno świadczyć, że dany samorząd jest zamożniejszy.

Celem szkolenia jest:

  • przedstawienie zasad finansowania samorządów z budżetu państwa w roku 2026, opartych na zapisach ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w kontekście danych i wskaźników przekazanych samorządom w dniu 15 października 2025 r.,
  • zrozumienie mechanizmów kształtowania dochodów transferowych z budżetu państwa istotnych dla samorządów i ich służb finansowych.
  • uzyskanie szczegółowych informacji umożliwiających zweryfikowanie przyjętych założeń dotyczących prognozowanych dochodów, ujętych w wieloletnich prognozach finansowych, w tym wyliczenia w zakresie kwot udziałów w PIT, CIT, potrzeb wydatkowych i kwoty kalkulacyjnej.

PROGRAM:

I. Dochody z tytułu udziałów jednostek samorządu terytorialnego w podatku dochodowym od osób prawnych i osób fizycznych

  1. Udziały w PIT − przedstawienie algorytmu wyliczeń.
  2. Udziały w CIT − przedstawienie algorytmu wyliczeń.
  3. Korekta wyliczeń na rok 2025 i jej wpływ na rok 2026.

II. Potrzeby finansowe:

1. Potrzeby wyrównawcze – zasady wyliczeń, determinanty (ich źródło i wpływ na kształtowanie
 przeliczeniowej liczny ludności) i indywidualny wskaźnik zamożności, podstawowe dochody podatkowe,
 liczba przeliczeniowa mieszkańców, relacja względem wskaźnika ustalonego dla jednostek samorządu
 terytorialnego.
2. Potrzeby rozwojowe – przedstawienie algorytmu wyliczeń.
3. Potrzeby uzupełniające – przedstawienie algorytmu wyliczeń.
4. Potrzeby ekologiczne – przedstawienie algorytmu wyliczeń.
5. Potrzeby oświatowe – przedstawienie algorytmu wyliczeń.

III. Kwota kalkulacyjna i subwencja ogólna:

  1. Kwota kalkulacyjna dla roku 2025 (korekta MF) i 2026.
  2. Subwencja ogólna – zasady przyznania i kalkulacja dla roku 2025 po korekcie i 2026 r.
  3. Wyliczenie potrzeb wydatkowych w tym potrzeb oświatowych.

Prowadząca: Edyta Tomczak – Ekonomistka, Skarbnik Miasta Bytomia.